Objectifs, mesures et enjeux de l'Espace d'éducation et de formation tout au long de la vie

L’objectif commun fixé par l’ensemble des Etats-membres de faire de l’Europe « l’économie de la connaissance la plus compétitive au monde » nécessite d’instaurer progressivement un espace européen de l’éducation et de la formation.

« Pour l’enseignement supérieur »

Pour l’enseignement supérieur, il s’agit du Processus dit « de Bologne ».C’est dans ce cadre qu’ont été par exemple décidés et mis en place le système des ECTS (« European Credit Transfer System »), la réforme des cycles universitaires (« réforme LMD » - Licence, Master, Doctorat), la réforme de la gouvernance des universités en Europe (autonomie, assurance qualité, partenariat avec les entreprises, etc).

Les programmes communautaires de financement tels Erasmus, Erasmus Mundus ou Tempus, participent également à cet objectif de création d’un espace commune de l’enseignement supérieur en Europe.

Plus d’informations : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc62_fr.htm

Financements : http://www.europe-education-formation.fr

Concrètement, un étudiant peut s’inscrire dans n’importe quel pays de l’Union européenne en première année d’université, le baccalauréat est admis en équivalence du diplôme de fin d’enseignement secondaire du pays envisagé, on paiera les mêmes droits d’inscription que les nationaux et on se pliera aux processus de sélection en vigueur dans le pays, ni plus, ni moins. Les ressortissants de l’Union sont traités comme des nationaux au regard des frais de scolarité. Il est bien entendu qu’il faut avoir une maîtrise parfaite de la langue du pays où l’on veut étudier !

« Pour l’enseignement et la formation professionnels »

Pour l’enseignement et la formation professionnels, il s’agit du Processus dit « de Copenhague ».Il a ainsi été possible de développer une série de références communes européennes qui ont pour but de renforcer la communication entre les différents systèmes nationaux et d’accompagner la mobilité (géographique, professionnelle et sociale) des citoyens. Onpeut par exemple citer le Portfolio Europass, le système ECVET (système européen de transfert de crédits pour l’enseignement et la formation professionnels), le CERAQ (Cadre européen de référence pour l’assurance de la qualité) ou le CEC (Cadre européen des certifications).

Plus d’informations :http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc60_fr.htm

L’éducation et la formation tout au long de la vie sont aujourd’hui considérées en Europe comme la clé de l'accès à l'emploi et de la croissance et offrent à chacun la possibilité de participer pleinement à la société.

La construction de cet espace commun de l’éducation et de la formation nécessite de donner une place centrale aux possibilités de mobilité pour les personnes, partout en Europe.

« De la libre circulation  des citoyens à la mobilité européenne »

D’abord entendu au sens de « libre circulation » des citoyens en Europe, le terme de mobilité englobe aujourd’hui les notions de mobilité géographique (changer de région, de pays), mobilité professionnelle (changer de poste, d’entreprise, de secteur d’activité) et mobilité sociale (par exemple dans le parcours d’apprentissage : changer de niveau de formation).

Un large panel de mesures a été mis en place pour faciliter et développer cette mobilité, notamment géographique : mise en place de réseaux transnationaux (tels Euroguidance ou EURES - le réseau européen des services de l’emploi), accompagnements financiers (bourses Erasmus pour les étudiants, bourses Grundtvig pour les adultes, programme Comenius pour les élèves etc).

Pour autant, la mobilité géographique en Europe reste faible. Deux des principaux obstacles identifiés sont l’absence de reconnaissance des diplômes et qualifications des personnes qui souhaitent s’installer ou travailler dans un autre pays que le leur et la valorisation inégale des périodes (d’études, de formation ou de travail) passées à l’étranger.

Face à ce constat, les tentatives de réponses de l’Union européenne se sont notamment heurtées au « principe de subsidiarité » qui s’applique aux domaines de l’éducation et de la formation : chaque Etat est seul compétent pour l’organisation de son système national. Aucune disposition communautaire ne peut imposer une reconnaissance automatique des diplômes d’un pays à un autre.

Aux enjeux de la mobilité géographique des personnes, se sont ajoutées dans les années 90 la volonté de renforcer la mobilité professionnelle et la nécessité de sécuriser les parcours personnels afin de mieux gérer les transitions éducation-emploi, emploi-formation-emploi ou encore emploi-chômage-emploi. Cela s’est traduit notamment par une meilleure prise en compte des savoirs et des compétences acquis par chacun au-delà de sa formation (initiale ou continue), ce que l’on nomme en France les « acquis de l’expérience », personnelle ou professionnelle.

Face à ces enjeux, une démarche européenne s’est progressivement imposée ces 20 dernières années. Elle s’appuie sur une logique d’identification et de mise en valeur des savoirs et des compétences d’une part ; sur le principe dit de « transparence » d’autre part. Rendre transparent signifie décrire, rendre facilement compréhensible par un grand nombre l’ensemble des compétences d’une personne, qu’elles aient été acquises dans le cadre d’études, de périodes de formations, d’expériences professionnelles ou d’activités personnelles.

La Décision Europass est l’une des applications concrètes du principe de transparence. Adoptée par le Conseil des Ministres et le Parlement européens fin 2004, elle instaure, dans 31 pays, le « Portfolio Europass », portefeuille européen de compétences.

Outre les aides financières de l’Union européenne pour les personnes désirant étudier ou se former dans un autre pays, plusieurs dispositifs existent pour développer la mobilité européenne.

Ces dispositifs vous aident à :

• faire reconnaître vos diplômes et vos compétences lorsque vous souhaitez étudier, travailler ou vous installer dans un autre pays que le vôtre ;

• valoriser les périodes (d’études, de formation ou de travail) passées à l’étranger.

« La reconnaissance de vos diplômes »

Les centres ENIC-NARIC, présents dans tous les pays européens, ont pour mission :

• d’établir des attestations de reconnaissance de niveau d’études pour les diplômes étrangers ;

• de renseigner les personnes sur la procédure de reconnaissance des diplômes français à l’étranger.

Pour répondre à vos questions, le centre ENIC-NARIC France : http://www.ciep.fr/enic-naricfr

« Le portefeuille de compétences européen EUROPASS »

Pour répondre à vos questions, le Centre Europass France : 05.56.00.94.00 ; centre-europass@2e2f.fr ;

Informations : www.europass.fr

Europass est un portefeuille de compétencescomposé de 5 documents que toute personne peut utiliser, ensemble ou séparément, pour mieux présenter et faire comprendre ses diplômes et ses compétences à un tiers (employeur, organisme de formation, établissement d’éducation), dans son pays ou à l’étranger.

Depuis la mise en place d’Europass, il y a 4 ans, plus de 10 millions de CV Europass et près de 500.000 Passeports de Langues ont été créés en ligne ou téléchargés.

En France, ce sont près de 30.000 Europass Mobilité qui ont été délivrés. Les demandes pour ce document ont augmenté de + 20% entre 2005 et 2006, de + 77% entre 2006 et 2007. Pour 71% des organismes de formation ayant répondu à l’enquête, l’Europass Mobilité est un outil d’insertion professionnelle et un moyen de valoriser la mobilité.

Concrets et pragmatiques, les 5 documents du Portfolio Europass sont des grilles de lecture communes permettant à chacun de disposer d’outils de dialogue intelligents en situation de mobilité, qu’il s’agisse d’une mobilité de poste, d’entreprise, de secteur d’activité, de région ou de pays.

Europass vise moins à faire (re)connaître les diplômes ou le parcours de formation d’une personne qu’à lui permettre de mieux faire comprendre, notamment face à un employeur potentiel, tout ce qu’elle saitet sait faire. Ce principe permet par là-même de faciliter l’insertion et l’évolution professionnelles, ainsi que le rapprochement entre la formation et l’emploi.

Le CV Europass (ex-CV européen) permet de présenter son parcours en termes de compétences et de savoirs acquis, en particulier les acquis de l’expérience. Comme tout CV, il s’agit d’un document personnel complété par la personne concernée. Il ne fait donc l’objet d’aucune modalité ou autorité de délivrance. Le CV Europass est directement accessible sur Internet : www.europass.cedefop.europa.eu

Le Passeport de Langues Europass présente plus particulièrement les compétences linguistiques des personnes, identifiées grâce à une grille d’évaluation simple et pragmatique (par exemple : « Je peux communiquer de façon simple, à condition que l’interlocuteur soit disposé à répéter ou à reformuler ses phrases et à m’aider à formuler ce que je souhaite dire » ; « Je peux m’exprimer couramment et présenter avec précisions de fines nuances de sens » ; etc.). Comme le CV, il est directement accessible sur Internet : www.europass.cedefop.europa.eu

L’EuropassMobilité est délivré aux personnes ayant effectué une période de formation en Europe. Il peut s’agir d’études, de stages, d’une formation continue, d’un séminaire professionnel. L’Europass Mobilité décrit les compétences et aptitudes (techniques, professionnelles, interculturelles, etc) acquises au cours de cette mobilité. Véritable label qualité de la mobilité européenne, chaque Europass Mobilité est délivré par le Centre national Europass selon des modalités précises. Toutes les informations sur www.europass.fr

Le Supplément au Diplôme Europass présente concrètement le contenu et le niveau d’un diplôme de l’enseignement supérieur (BTS, Licence, Master, etc.). Ce document Europass met l’accent sur les cours suivis, les savoirs enseignés et les compétences acquises par le titulaire du diplôme. Le Supplément au Diplôme est un document personnel, renseigné, validé et remis au diplômé par son établissement d’enseignement supérieur en annexe de son diplôme (c’est pourquoi le Supplément au Diplôme Europass est parfois connu en France sous l’intitulé « Annexe descriptive au Diplôme »).

Le Supplément au Certificat Europass a le même objectif et quasiment le même contenu que le document précédent mais il est destiné aux détenteurs d’une certification professionnelle (CAP, baccalauréat professionnel, BEP, etc.). En France, le Supplément au Certificat Europass a été utilisé pour établir les « fiches » du Répertoire national de la Certification professionnel. C’est le seul document Europass qui ne soit pas individuel : le Supplément au Certificat est identique pour tous les titulaires d’une même certification professionnelle. Il est directement accessible sur le site Internet de la Commission Nationale de la Certification Professionnelle (CNCP) : www.cncp.gouv.fr

Depuis la création d’Europass, deux nouveaux outils sont venus le compléter : le Cadre européen des Certifications (CEC) et ECVET (système européen d’accumulation et de transfert d’unités capitalisables pour l’enseignement et la formation professionnels).

« Le Cadre européen des certifications (CEC) »

Le Cadre européen des Certifications (CEC) est une nomenclature unique structurée en huit niveaux de qualifications permettant de mettre en relation les nomenclatures nationales (niveaux des diplômes). Il a été adopté par le Parlement et le Conseil européen en avril 2008 et devra être progressivement mis en place dans les différents Etats-membres.

Plus d’informations : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc44_en.htm

« Le système ECVET : système européen d’accumulation et de transfert d’unités capitalisables pour l’enseignement et la formation professionnels »

ECVET est un dispositif qui vise quant à lui à faciliter la reconnaissance officielle par les certifications professionnelles des savoirs acquis lors d’apprentissages effectués dans un autre pays. Il est ainsi l’équivalent des crédits ECTS mis en place dans l’enseignement supérieur.

Plus d’informations : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc50_en.htm

Agence Europe Education Formation France / marie-pierre.chalimbaud@2e2f.fr